Par Humberto Márquez (de Caracas)
Des données concrètes, comme le fait que trois millions d’enfants ont besoin d’une aide urgente dans les domaines de l’alimentation, de la santé ou de l’éducation, ou qu’une force de police d’élite accumule des centaines d’exécutions extrajudiciaires, montrent la crise humanitaire complexe que connaît le Venezuela, telle que Michelle Bachelet, haut-commissaire des Nations unies aux droits de l’homme, a pu le percevoir lors de sa visite au pays.
«La situation humanitaire s’est considérablement détériorée», a déclaré Mme Bachelet dans un communiqué clôturant sa visite de deux jours à Caracas, vendredi 21 juin.
Peu de temps auparavant, lors d’une rencontre avec des victimes d’abus, leurs familles et des organisations de défense des droits de l’homme, la présidente du Chili, par deux fois, a déclaré que «cela me fait très mal ce qui se passe au Venezuela. Ce que les gens souffrent me brise le cœur».
Le Venezuela «souffre d’une situation d’urgence humanitaire complexe, dans laquelle ressortent des éléments tels que la faim, la situation sanitaire, illustrée par jusqu’à un million de cas de paludisme, l’éducation, avec des centaines de milliers d’enfants et de jeunes qui perdent l’espace protecteur de la scolarité, et les migrations massives», a déclaré Feliciano Reyna de l’ONG Acción Solidaria, à IPS (Inter Press Service).
En termes de droits civils et politiques, «un aspect fondamental de sa visite a été de reconnaître et d’exprimer sa préoccupation face aux graves exécutions extrajudiciaires commises par les agences de sécurité de l’Etat, et de demander la libération de centaines de prisonniers politiques», a déclaré Liliana Ortega, de la coalition humanitaire Foro por la Vida, à IPS.
Pour M. Bachelet, médecin de formation, «l’état de santé reste extrêmement critique» en raison de «la pénurie de médicaments et d’équipements, de l’exode des professionnels de santé, de la détérioration de la qualité de l’eau et de l’assainissement, des coupures de courant».
«J’ai demandé au gouvernement de donner la priorité aux questions sanitaires et humanitaires et aux autres droits socio-économiques qui doivent nous permettre d’évaluer la situation et d’apporter le meilleur soutien possible de la part des Nations unies», a-t-elle ajouté lors de sa rencontre avec le président Nicolás Maduro et plusieurs de ses ministres.
Le mouvement revendicatif s’est étendu: entre janvier et mai 2019, l’Observatoire vénézuélien du conflit social a enregistré 9715 manifestations dans tout le pays, exigeant des services tels que l’eau, l’électricité, la santé, l’éducation, le transport et la fourniture de gaz domestique (bonbonne) ou d’essence, ainsi que la défense des droits politiques et du travail ou exigeant un changement de gouvernement.
En matière d’alimentation, une enquête menée auprès de trois prestigieuses universités nationales dans 6000 ménages a révélé qu’au début de 2019, environ 90% de la population n’avait pas les moyens de se procurer la nourriture dont elle a besoin pour assurer sa santé.
Dans une déclaration du 7 juin, le Fonds des Nations unies pour l’enfance (UNICEF) a estimé que 3,2 millions d’enfants au Venezuela – un sur trois – ont besoin d’une aide alimentaire, sanitaire ou éducative d’urgence, 75’000 n’ayant pas été scolarisés entre 2013 et 2017.
Le même jour, en juin, les agences des Nations unies pour les réfugiés et les migrations ont indiqué que 4 millions de Vénézuéliens avaient déjà quitté le pays «à un rythme extraordinaire», puisqu’au cours des sept derniers mois le nombre de réfugiés et de migrants a augmenté d’un million.
Selon les projections officielles, le Venezuela compte 32,2 millions d’habitants, bien que l’on ne sache pas comment le phénomène migratoire est pris en compte, migration entraînée par l’effondrement des conditions de vie de la population.
Une larme
Michelle Bachelet a déclaré: «J’ai rencontré des victimes de violations des droits de l’homme et leurs familles. J’ai entendu le témoignage d’un homme qui m’a expliqué comment son frère a été torturé, humilié et assassiné par des agents des FAES (Forces d’actions spéciales de la police nationale), le visage camouflé par des cagoules, qui ont fait une descente chez lui, ainsi que ceux de nombreuses autres familles détruites parce que leurs proches ont subi le même sort.
Cela s’est passé lors d’une rencontre avec des ONG et des victimes dans une salle de classe de l’Université métropolitaine de Caracas. M. Bachelet écoutait, prenait des notes. Un homme lui a raconté d’une voix brisée ce que des agents de la FAES encapuchonnés ont accompli dans sa maison ainsi qu’à son frère, un cordonnier de 29 ans accusé de diffuser des audios d’une manifestation à Carora, une ville dans le centre-ouest du pays.
Michelle Bachelet ne pouvait pas retenir ses larmes. Elle se leva de son siège et alla embrasser le témoin. Puis la réunion s’est poursuivie. Les membres de la famille et les militant·e·s des droits de l’homme ont d’abord été stupéfaits, puis émus et convaincus qu’ils avaient une alliée sincère à la tête des droits de l’homme aux Nations unies.
«Votre lutte pour la justice est importante, non seulement étant donné ce que vous avez souffert, mais pour ce que cela signifie pour tous les Vénézuéliens. Vous n’êtes pas seuls», dira Bachelet plus tard.
Pour Feliciano Reyna, «le soutien aux victimes, aux proches et aux militants était d’une grande valeur, il avait l’effet positif et dynamisant d’une réparation».
Les FAES ont été créées en 2016 et il y a eu des manifestations contre elles dans les quartiers populaires de plusieurs villes. L’organisation humanitaire Provea soutient que cette force est responsable de 205 exécutions extrajudiciaires en 2018 et d’au moins 69 au cours des trois premiers mois de 2019.
Présence et politique
Michelle Bachelet a appelé les autorités à «libérer toute personne détenue ou privée de liberté pour avoir exercé pacifiquement ses droits civils et politiques».
Lors de sa visite, 28 personnes ont été libérées lors de manifestations politiques ou ouvrières, mais selon l’ONG Foro Penal, qui suit cette question, 687 opposants restent emprisonnés pour des raisons politiques.
Parmi eux, le social-démocrate Edgar Zambrano, vice-président de l’Assemblée nationale, le parlement unicaméral élu en 2015, auquel ne participent que les députés de la majorité de l’opposition et qui est systématiquement méconnue par les autres secteurs de l’Etat.
Après le départ de Bachelet, une douzaine d’officiers des forces armées ont été arrêtés par la police politique, selon des informations communiquées par leurs familles aux médias locaux. En mai, 97 détenus militaires étaient accusés de complot ou de crimes connexes.
Bachelet a annoncé qu’elle enverra deux fonctionnaires de son bureau au Venezuela pour suivre la situation des droits de l’homme «et le gouvernement a accepté que mon équipe ait pleinement accès aux centres de détention afin de pouvoir surveiller les conditions de détention et parler en toute confidentialité avec les personnes privées de liberté».
«C’est un premier pas vers l’élargissement de la protection des victimes, même s’il est vrai que leur travail dépendra du respect par l’Etat des engagements pris, mais c’est une contribution très précieuse, car leurs opinions auront toujours un effet pressant pour la communauté internationale qui interagit avec le Venezuela», a déclaré la militante Liliana Ortega.
Le soulagement de la situation humanitaire «correspond à d’autres organismes du système des Nations unies, tandis que la contribution de l’organisme de M. Bachelet est de rendre visible et d’exiger que les comportements graves d’un régime en matière de droits humains aboutissent à une prise en compte et une sanction internationale», a dit Feliciano Reyna.
Pour ce militant, «on ne peut nier que la crise humanitaire a une racine politique, qui a été reconnue par M. Bachelet. Les réactions face à la destruction des possibilités dans le pays continuent d’augmenter et il est possible qu’avec le travail pour faire face à cette urgence, il y ait des espaces pour une négociation de bonne foi afin de surmonter cette situation qui nous affecte tous.»
Mme Bachelet a appelé les dirigeants politiques du gouvernement et de l’opposition à «prendre des mesures audacieuses en vue d’un engagement visant à mettre de côté les gains à court terme et à se concentrer sur les gains à moyen et long terme pour tout le pays».
Elle leur a expressément demandé de «participer de manière constructive au dialogue facilité par la Norvège (initié entre les délégués du gouvernement et l’opposition en mai 2019) et à tout autre effort pour tenter de faire face à la situation politique actuelle au Venezuela».
Le 5 juillet, la haut-commissaire des Nations unies aux droits de l’homme présentera un rapport sur le Venezuela au Conseil des droits de l’homme des Nations Unies, qui a commencé sa 41e session lundi à Genève. (Inter Press Service, 24 juin 2019; traduction A l’Encontre)
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