Allemagne. Les calculs de la CDU pour garder la Chancellerie

Par Wolfgang Michal

L’objectif premier de la CDU (Union chrétienne-démocrate), en termes de personnel et de contenu, était et reste de conserver le pouvoir, c’est-à-dire d’occuper la Chancellerie. Au cours des 72 années qui se sont écoulées depuis la fondation de la République fédérale, cela a été le cas pendant 52 ans. Il devrait en rester ainsi après les élections fédérales du 26 septembre 2021.

Mais l’état de la CDU à cinq mois des élections est tout sauf rose. Aucun de ses ministres ne fait du bon travail. La crise du covid expose sans relâche à quel point le parti est usé, sans concept et corrompu après 16 ans au gouvernement. Pour la première fois depuis les années 1960, le nombre de ses membres passera sous la barre des 400 000 en 2020, soit une diminution de moitié depuis 1990. L’âge moyen est passé à 61 ans, et la proportion de femmes est restée à 26 %. La quasi-totalité des élections régionales de ces dernières années ont entraîné d’énormes pertes pour la CDU, son électorat de base se réduit, et dans de nombreuses grandes villes ainsi que parmi les électeurs instruits, elle perd réellement du terrain. D’un côté, il perd face aux Verts, de l’autre face au FDP (Parti libéral-démocrate) et à l’AfD (Alternative pour l’Allemagne).

Stratégie froide de pouvoir

Le mécontentement de son électorat, essentiellement âgé et issu de la classe moyenne, a des raisons matérielles tangibles et ne doit pas être interprété comme une simple réaction aux astérisques de genre et à la cancel culture. La hausse rapide des prix de l’immobilier rend de plus en plus difficile l’achat d’une maison ou d’un appartement pour assurer ses vieux jours et son héritage, les banques pratiquent de plus en plus des taux d’intérêt négatifs même pour des dépôts d’épargne modérés, les coûts de l’énergie et des assurances maladie augmentent à un rythme supérieur à l’inflation, les salaires et les rentes de vieillesse stagnent, la fiscalité et les doubles cotisations aux caisses de retraite grignotent le bien-être et augmentent les soucis. Les enfants adultes ont besoin du soutien de leurs parents pendant trop longtemps. Mais que fait la CDU? Depuis plus de deux ans, elle se torture et nous torture avec la recherche d’un chef de parti approprié. Elle n’a toujours pas adopté de programme électoral pour les prochaines élections fédérales, le nouveau programme de base qui devait être adopté à l’automne 2020 est en suspens, et il n’y a toujours pas de candidat présentable pour la Chancellerie de l’Union.

Pour aggraver les choses, l’institut de sondage Infratest dimap a donné la semaine dernière au candidat de la CDU Armin Laschet des notes désastreuses pour son poste de premier ministre du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie (NRW). Seuls 26% des sondé·e·s ont trouvé la performance de Laschet satisfaisante, 69% étaient insatisfaits. C’est le pire chiffre depuis sa prise de fonction en 2017, et lorsqu’on lui demande s’il ferait un bon candidat pour le poste de chancelier, seuls 24% répondent par l’affirmative, contre 47% fin janvier. Même parmi les partisans de la CDU dans l’État d’origine d’Armin Laschet, les sceptiques prédominent, tandis que son rival, le leader de la CSU (Union chrétienne sociale) bavaroise Markus Söder, est considéré comme un candidat approprié par plus des deux tiers des partisans de la CDU en Rhénanie-du-Nord-Westphalie.

Pourquoi, intrigante question, la direction de la CDU soutient-elle Laschet dans cette situation et non le populaire Söder? Plus étonnant encore: pourquoi précisément l’aile néolibérale de la CDU défend-elle la candidature de Laschet? Friedrich Merz [président du groupe CDU-CSU au Bundestag] ainsi que Wolfgang Schäuble [actuel président du Bundestag depuis octobre 2017] et Carsten Linnemann, le président de l’Association des classes moyennes de la CDU, ont tous déclaré leur soutien à Laschet, sans que cela soit nécessaire.

La raison en est une stratégie froide de pouvoir. Le plaidoyer pour Laschet est une décision de tête, pas une décision d’instinct. Sa candidature sert un objectif clairement défini: il s’agit d’empêcher le FDP d’entrer dans une coalition de feux tricolores [SPD, FDP et les Verts]. Le FDP est la seule menace réelle à l’abonnement permanent de la CDU à la Chancellerie. Il faut donc éviter à tout prix le passage du FDP. En revanche, que les Verts finissent par devancer la CDU/CSU est aussi improbable qu’une majorité pour les Verts-rose-rouge.

Maintenant, le premier ministre Laschet a l’avantage indéniable de déjà gouverner en NRW avec le FDP de Christian Lindner. De plus, le partenaire de Laschet, Jens Spahn [ministre fédéral de la Santé], est ami avec Lindner, et Lindner est locataire d’une propriété spacieuse de Spahn. En janvier 2018, peu après la fin de la coalition jamaïque [noir/CDU-jaune/FDP-vert/Grün] à Berlin, Der Spiegel a fait état de réunions «secrètes» entre Spahn, Lindner et Alexander Dobrindt, le chef du groupe parlementaire CSU au Bundestag, sous le titre «Ces trois hommes veulent hériter de Merkel». Le trio planifie – presque comme une continuation non partisane du légendaire Pacte andin [allusion au pacte entre hommes dans la CDU, pacte écrit sur un papier à lettres de la compagnie aérienne vénézuélienne lors d’un voyage organisé par la Fondation Konrad-Adenauer en 1979] – le «démontage» de l’ère sociale-démocrate de Merkel.

Avec Söder comme chancelier, ça ne marcherait pas. Pourquoi ? La raison se trouve dans l’abréviation du nom CSU: c’est le S qui dérange le Lindner-FDP à long terme. L’Union chrétienne-sociale est un parti populaire beaucoup plus large que la CDU. Afin de pouvoir atteindre la majorité absolue en Bavière, la Söder-CSU, à l’instar du parti autoritaire-populiste PiS en Pologne, mise sur la «protection sociale» des familles et des retraités. Par exemple, immédiatement après son intronisation en 2018, le premier ministre bavarois a lancé l’introduction de plusieurs prestations sociales: il a créé une allocation familiale qui soutient les jeunes parents dans les premières années avec jusqu’à 6000 euros par enfant; il a complété l’allocation fédérale pour enfant du gouvernement de 300 euros par mois; il a accordé à environ 350 000 proches aidants une allocation non imposable de 1000 euros par an. Pour le FDP, un tel «bazar social» serait une horreur, dangereusement proche du socialisme d’État. Ce que les milieux de droite pensent de Söder vient d’être rapporté dans la Neue Zürcher Zeitung. Söder, disait-elle, faisait des conservateurs des «sans patrie» avec son opportunisme effréné. En 2018, il avait opéré un brillant changement de cap «de partisan de la ligne dure à celui de câlin écosocial». «La Söder-CSU veut être plus verte que les Verts et plus sociale que les sociaux-démocrates.» Un candidat Söder à la Chancellerie risquerait donc d’effrayer le partenaire de coalition potentiellement nécessaire, le FDP.

Assurer l’abonnement à la Chancellerie

Si cela ne suffit pas pour une coalition noire-verte à l’automne, ce qui n’est pas à exclure en raison d’éventuels actes de vengeance de la CSU de Söder ou d’une campagne de votes d’emprunt en faveur du FDP, la coalition jamaïque serait la solution préférée des libéraux économiques: le FDP comme dompteur des Verts tout en consolidant le camp bourgeois noir-jaune qui a fait ses preuves. Daniel Günther, partisan convaincu de Laschet/Spahn et porteur d’espoir pour la CDU post-Merkel, s’en réjouirait. En bref, avec Laschet, la CDU peut parer à toutes les éventualités. L’abonnement à la Chancellerie serait assurée, même en cas de mauvais résultats historiques de la CDU.

Un chancelier Laschet inclurait également, contrairement à Söder, des grands pontes de la CDU dans son gouvernement, la répartition des portefeuilles serait plus exempte de conflits et plus propice à certaines carrières que sous Söder. La CDU fournirait – comme auparavant – le chancelier et le chef de la Chancellerie. plus six ministres (comme Merz, Norbert Röttgen, Spahn, Annegret Kramp-Karrenbauer, Yvonne Magwas et Julia Klöckner), les Verts occuperaient cinq ministères (avec Annalena Baerbock, Katrin Göring-Eckardt, Luisa-Marie Neubauer, Robert Habeck et Cem Özdemir), la CSU en aurait trois (avec Dorothee Bär, Alexander Dobrindt, Joachim Herrmann), le FDP de même (Katia Suding, Christian Lindner, Volker Wissing). Voici une liste juste pour le plaisir et sans aucune garantie.

Cependant, une chose ne doit jamais être oubliée dans tous les jeux de stratégie. L’objectif premier après Merkel reste la conservation du pouvoir. Avec un candidat comme Söder, la CDU aurait déjà perdu la Chancellerie. (Article publié dans l’hebdomadaire allemand Der Freitag, avril 2021; traduction rédaction A l’Encontre)

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